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我国将全面推进基本医疗卫生制度建设，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，保证广大群众“病有所医”。陈竺说，现阶段的核心工作是建设和完善覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系，通过优化资源配置和加强监管，为公众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
陈竺强调，只有同步加强四大体系建设，并注重加强相互协调配合，才能建立基本医疗卫生制度。他提出，基本医疗卫生制度必须从中国国情出发，坚持公益性质和政府主导、社会及个人参与和共同享有原则。应加大政府责任，增加政府投入；优先发展基本卫生设施，配备基本卫生人力，装备基本卫生技术，采用基本药物，用有限的卫生资源创造尽可能高的健康水平。
陈竺指出，近年各地开设的济困医院和济困病房，为缓解部分困难群众看病就医问题发挥了积极作用，也为促进公立医院回归公益性质探索了经验，值得肯定。他建议将其纳入“卫生惠民服务工程”并与医疗救助等制度相衔接。各级政府要落实财政投入和价格政策，扩大财政补助范围，提高补助水平，支持公立医院等提供价廉、效佳的基本医疗服务。
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